L’Holocauste nié par Braun, le gouvernement polonais traîne les pieds sur la stratégie de lutte contre l’antisémitisme.

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Publié le 16 août 2025

Léon Rozenbaum

Cérémonie commémorative du 83ème anniversaire du meurtre des Juifs à Jedwabne en 1941, le 10 juillet 2024.
La Pologne avait l’obligation d’adopter une stratégie de lutte contre l’antisémitisme au plus tard en 2022. Le gouvernement du parti Droit et Justice (PiS) ne l’a pas fait. La nouvelle direction du ministère de la Justice avait assuré que la stratégie serait prête d’ici la fin du mois de juin, ce qui n’a pas été le cas.
Le ministère de la Justice, dirigé par Adam Bodnar, a préparé les fondements de la stratégie gouvernementale de lutte contre l’antisémitisme, qui a été transmise début juillet au cabinet du Premier ministre. Cependant, à ce jour, le document ne figure pas dans la liste des travaux du gouvernement, ce qui empêche les autres ministères de soumettre leurs propres commentaires. La Pologne avait en réalité jusqu’à la fin de 2022 pour adopter cette stratégie, une obligation imposée par la Commission européenne.
En parallèle, depuis les élections présidentielles, on observe une montée des sentiments antisémites dans le pays. L’eurodéputé Grzegorz Braun, leader de la Confédération de la Couronne polonaise, qui utilise des théories du complot antisémites, a terminé à la quatrième place, remportant plus de 1,2 million de voix. À Varsovie, la Première Conférence des « Judaïstes » a eu lieu, réunissant de grands antisémites, et il y a quelques jours, des inconnus ont recouvert de peinture des fresques à Muranów commémorant les combattants juifs de la Seconde Guerre mondiale.
Lors de la dernière campagne électorale, Braun a qualifié la jonquille, symbole du soulèvement du ghetto de Varsovie, de « symbole de honte ». Et après les élections, sur les ondes de Radio Wnet, il a ajouté qu’il n’y avait pas de chambres à gaz dans le camp de concentration d’Auschwitz. Par ailleurs, à Jedwabne, Braun a dévoilé des plaques dénaturant le crime commis par les voisins polonais contre les Juifs pendant la Seconde Guerre mondiale.
Pourquoi le gouvernement n’a-t-il pas adopté la stratégie de lutte contre l’antisémitisme ?
Avant de résoudre le mystère de l’inaction du gouvernement, nous devons expliquer pourquoi la Pologne a dû élaborer ce projet. En 2021, la Commission européenne a présenté la stratégie de l’Union européenne sur la lutte contre l’antisémitisme et le soutien à la vie juive. À cette occasion, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, a déclaré : « Aujourd’hui, nous nous engageons à soutenir la vie juive en Europe dans toute sa diversité. Nous voulons voir la vie juive refleurir au cœur de nos communautés. C’est ainsi que cela devrait être. La stratégie que nous présentons aujourd’hui est une avancée décisive dans notre manière de réagir à l’antisémitisme. L’Europe ne peut prospérer que si ses communautés juives vivent en sécurité ».
Depuis lors, chaque pays de l’Union a l’obligation d’adopter sa propre stratégie de lutte contre l’antisémitisme. Presque tous les pays l’ont fait, à l’exception de la Pologne, de la Belgique, de Malte et de la Lituanie. Selon le calendrier établi il y a quatre ans, la Pologne aurait dû adopter la stratégie avant la fin de 2022. Le gouvernement du PiS n’a pas respecté cette obligation.
Sous le cabinet de Donald Tusk, la question a été coordonnée par l’ancien ministre de la Justice, Adam Bodnar, qui a rencontré le 27 février de cette année des représentants de la communauté juive et a assuré que « d’ici la fin de la présidence polonaise de l’Union européenne, la stratégie sera préparée et adoptée par le gouvernement polonais ». Il faut rappeler que notre présidence de l’UE a duré de janvier au 30 juin. Des collaborateurs de l’ancien ministre de la Justice ont confié à Wyborcza qu’il y avait un manque de temps. « Adam Bodnar a déposé la stratégie début juillet au cabinet du Premier ministre. Maintenant, tout est entre les mains du Premier ministre et de ses collaborateurs », m’a-t-on dit au ministère.
J’ai demandé à Maria Eychart, vice-ministre de la Justice, et à Adam Szłapka, porte-parole du gouvernement, pourquoi le gouvernement retarde l’adoption de la stratégie et le respect des obligations de l’UE. « La résolution gouvernementale sur l’adoption de la stratégie est en attente d’inscription dans la liste des travaux du gouvernement. Le projet sera ensuite soumis pour approbation. Cinq ministères sont impliqués dans la rédaction de la stratégie, ce qui a prolongé les travaux », nous a répondu Ejchart. Szłapka n’a pas répondu aux questions de « Wyborcza ».
Stratégie gouvernementale de lutte contre l’antisémitisme
Que contient la stratégie polonaise ? Ses dispositions concernent principalement l’action de l’ensemble de l’administration publique, en particulier les écoles, qui doivent mettre davantage l’accent sur l’histoire de l’Holocauste, le monde scientifique, ainsi que la police et les procureurs, qui doivent poursuivre plus intensivement les suspects utilisant des discours de haine. La stratégie contient également des dispositions concernant les cimetières juifs, qui pourraient bénéficier d’un plus grand soutien financier de l’État.
« L’adoption de ce document sera un symbole et un message clair de la part du gouvernement polonais : nous luttons contre des phénomènes socialement extrêmement dangereux. Il ne s’agit pas seulement de l’antisémitisme, mais pour des raisons historiques et statistiques, compte tenu de l’augmentation des cas de discours de haine et des crimes motivés par des préjugés envers les Juifs, le problème a d’abord été perçu par la Commission européenne, qui a obligé les États membres à adopter des stratégies nationales dans ce domaine », a déclaré à « Wyborcza » la Dr hab. Aleksandra Gliszczyńska-Grabias, qui a dirigé le groupe d’experts indépendants ayant élaboré les fondements de la stratégie.
Selon elle, le contexte historique lié à la Seconde Guerre mondiale et aux événements d’après-guerre, qui ont considérablement réduit la population juive en Pologne, est également important. « Je voudrais que la protection des groupes les plus faibles, en particulier ceux directement exposés à la discrimination, fasse partie de la politique officielle de mon pays. La stratégie peut également servir de modèle pour d’autres minorités », a ajouté la Dr hab. Gliszczyńska-Grabias.
Nous nous intéressons à la mesure dans laquelle la stratégie obligera les forces de l’ordre à une plus grande détection des crimes. « Nous en parlons dans la stratégie, mais c’est seulement en combinaison avec d’autres outils, tels que les lignes directrices du procureur général sur la lutte contre les crimes de haine, adoptées en mars 2025, et l’ensemble du système de formation, que la stratégie dans ce domaine a une chance d’influencer la détection de ces crimes et l’approche des forces de l’ordre. Les lignes directrices ne limitent en aucun cas la liberté d’expression, ni la stratégie elle-même, mais elles visent à améliorer le travail des procureurs avant tout », répond à notre question la Dr hab. Gliszczyńska-Grabias.
Et une autre question : le programme scolaire dans les écoles primaires et secondaires changera-t-il en ce qui concerne l’enseignement sur l’Holocauste et l’antisémitisme ? « La stratégie n’est pas prescriptive, elle présente des objectifs stratégiques et énumère une série de recommandations et de tâches pour l’administration publique qui peuvent aider à atteindre ces objectifs. Sur la question que vous posez, les décisions finales seront prises par le ministère de l’Éducation, qui est extrêmement important dans le contexte de la stratégie. Les écoles polonaises abordent les questions d’éducation historique, mais le thème de l’Holocauste et de l’antisémitisme devrait certainement être profondément réfléchi et mis en œuvre », a déclaré la Dr hab. Aleksandra Gliszczyńska-Grabias. Selon notre interlocutrice, la stratégie a une autre signification clé : elle permet d’organiser la collaboration entre les ministères, les institutions publiques, les organisations non gouvernementales et les communautés juives. « Elle n’apporte aucune révolution, elle ne fait qu’organiser les efforts de l’État, actuels et passés, pour lutter contre l’antisémitisme », a-t-elle ajouté.
Communautés juives : « Nous sommes pleins d’espoir »
Les communautés juives attendent cette stratégie. « Pour nous, des questions clés comme la protection de l’héritage judéo-polonais millénaire, la commémoration de l’Holocauste, mais aussi un financement systématique sont bien sûr cruciales. Les communautés juives et d’autres organisations entretiennent des synagogues, des cimetières, rénovent des monuments et ne peuvent pas compter sur des subventions aussi importantes que les paroisses catholiques. Les communautés juives dans d’autres pays reçoivent également des fonds pour les coûts de fonctionnement, l’administration, et surtout pour assurer la sécurité. Nous espérons donc qu’après l’adoption de la stratégie, un système de soutien à la vie juive en Pologne sera mis en place, ainsi que de réaction à l’antisémitisme », a déclaré à « Wyborcza » Sylwia Kędzierska-Jasik, présidente du conseil d’administration de la Communauté juive de Varsovie.
Nous lui avons demandé si la communauté juive était déçue par la lenteur de la mise en œuvre de la stratégie. « Nous sommes pleins d’espoir. Nous espérons que la stratégie sera bientôt mise en œuvre. Nous avons été un peu déçus qu’elle n’ait pas pu être introduite pendant la présidence polonaise de l’Union, mais le ministère est actuellement ouvert aux besoins de la communauté juive », a répondu Kędzierska-Jasik.